新鄉市文化廣電新聞出版局黨的群眾路線教育實踐活動學習資料
“四風”的涵義及表現形式
為了廣大黨員干部深刻理解“四風”之內涵，更好的查找各級領導班子和黨員干部自身在“四風”各方面存在的問題，方便廣大服務對象和人民群眾向各級領導班子和黨員干部提出有針對性的批評意見和建議，我們通過查找相關資料，整理了這份學習資料，供本系統在黨的群眾路線教育實踐活動中學習參考。
當前，黨的群眾路線教育實踐活動正在全黨展開。習近平總書記在2013年6月18日召開的黨的群眾路線教育實踐活動工作會議強調，這次教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。這“四風”是違背我們黨的性質和宗旨的，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源?！八娘L”問題解決好了，黨內其他一些問題解決起來也就有了更好條件。
那么，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風具體內涵是什么？表現形式是什么？下面逐一解讀。
一、形式主義的內涵與表現形式
形式主義的產生，有其思想理論基礎和社會歷史根源，思想理論基礎是唯心主義形而上學，社會歷史根源是習慣勢力和傳統文化負面影響。具體到一個單位形式主義產生的根源有二。
一是名利思想。功利主義的私心是滋生形式主義溫床。個別領導為了個人和單位出名，顯示所謂“成績”，熱衷于搞一些聲勢大、規模大、影響大的“明星工程”；不考慮單位實際和能力，到處出國考察，每天大吃大喝，浪費國家大量財力、物力；有的眼睛長到頭頂上，“只要領導滿足，不怕群眾罵娘”；有的抓工作只顧眼前，不顧長遠，以犧牲單位長遠利益為代價換取個人名利。
二是懶惰作風。惰性引發飄浮思想，只管形式，紅火，喜歡把功夫下在形式上，只管快，不管效果怎樣。有的滿足于以文件貫徹文件，以會議貫徹會議，只滿足上級指示原本傳達，該抓的問題沒有及時抓，該解決的問題沒有很好地解決。
形式主義給基層帶來的危害：形式主義妨礙了黨的方針政策落實。形式主義不注重調查研究，不了解實際情況，心中沒數，崇尚空談，工作中處于盲目狀態，必然影響黨和國家政令暢通，影響實際工作，導致信息失靈，決策失誤。
其次是敗壞社會風氣。形式主義蔓延，勢必助長不說真話，弄虛作假之風，助長思想懶惰，巧于應付上級的不良傾向，影響干群關系，影響部分干部健康成長。同時破壞了黨的實事求是的思想路線，勢必助長了一些單位歪風邪氣的蔓延。
再就是導致官僚主義猖獗。形式主義和官僚主義一樣貨色。共同生長，互為支撐。形式主義的產生根源同官僚主義產生根源是一樣的。官僚主義不深入基層，不搞調查研究。布置工作拉架子造聲勢；成績和榮譽方面爭，在工作中大搞形式主義之風，遠離實事求是的工作作風；一切工作講套路，拿出一些數字應付上級。這樣勢必貽誤工作，貽誤事業，對黨的事業造成損害。
二、官僚主義的具體內涵及表現形式
官僚主義是不負責任的領導作風。官僚，中國古代指在衙署辦事的官吏。后常用作貶義詞，指不負責任的政府官員。官僚主義一詞在漢語中出現較晚，是從西方轉譯過來的。官僚主義的特征是領導者脫離實際，不了解下情，高高在上，貪圖舒適，滿足現狀，做官當老爺；飽食終日，無所作為；遇事推諉，辦事拖拉，不負責任；不按客觀規律辦事，獨斷專行；講求官樣文章，繁文縟節等等。
官僚主義（bureaucratism）：“指脫離實際、脫離群眾、做官當老爺的領導作風。如不深入基層和群眾，不了解實際情況，不關心群眾疾苦，飽食終日，無所作為，遇事不負責任；獨斷專行，不按客觀規律辦事，主觀主義地瞎指揮等。有命令主義、文牘主義、事務主義等表現形式。官僚主義是剝削階級思想和舊社會衙門作風的反映?！?/p>
其表現形式主要有：
表現之一：脫離領導群眾型
第一種，高高在上，孤陋寡聞，不了解下情，不調查研究，不抓具體政策，不做政治思想工作，脫離群眾，脫離實際，一旦發號施令，必將誤國誤民。
第二種，狂妄自大，驕傲自滿；主觀片面，粗枝大葉；不抓業務，空談政治；不聽人言，蠻橫專斷；不顧實際，胡亂指揮。這是強迫命令式的官僚主義。
第三種，從早到晚，忙忙碌碌，一年到頭，辛辛苦苦；對事情沒有調查，對人員沒有考察；發言無準備，工作無計劃；既不研究政策，又不依靠群眾，盲目單干，不辨方向。這是無頭腦的、迷失方向的、事務主義的官僚主義。
表現之二：老爺式
第四種，官氣熏天，不可向邇；唯我獨尊，使人望而生畏；頤指氣使，不以平等待人；作風粗暴，動輒破口罵人。這是老爺式的官僚主義。
第五種，不學無術，恥于下問；浮夸謊報，瞞哄中央；弄虛作假，文過飾非；功則歸己，過則歸人。這是不老實的官僚主義。
第六種，遇事推諉，怕負責任；承擔任務，討價還價；辦事拖拉，長期不決；麻木不仁，失掉警惕。這是不負責任的官僚主義。
第七種，遇事敷衍，與人無爭；老于世故，巧于應付；上捧下拉，面面俱圓。這是做官混飯吃的官僚主義。
第八種，學政治不成，鉆業務不進；語言無味，領導無方；尸位素餐，濫竽充數。這是顢頇無能的官僚主義。
三、享樂主義的內涵及表現形式
享樂主義是產生于西方的一種觀念。認為感觀上的快樂就是人生的目的，光憑感官上的快樂就能使人幸福和滿足。享樂主義必然導致自我陶醉或自我中心主義。因為感官的享受只有自己體驗，誰也不能代替別人體驗感官的快樂。
享樂主義使人們盡情地追求物質上的享受和肉體上的快樂，容易使人們陷入意志消沉、缺乏進取精神的狀態之中。
享樂主義是艱苦奮斗的大敵，是腐敗墮落的淵藪，是一個政黨、一個政權、一個國家走向衰亡的起始。在中國改革開放、發展社會主義市場經濟的條件下，隨著經濟的發展、綜合國力的增強、工作和生活條件的改善，更要高度警惕享樂主義的侵蝕。因此，《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》把堅持艱苦奮斗，反對享樂主義作為“八個堅持、八個反對”之一加以強調，具有很強的現實針對性和深遠的意義。
新形勢下，享樂主義有多種表現，比較突出的是：
一是在精神狀態上，不再為實現黨的任務和人民的利益克服困難、奮發向上，而是思想空虛，精神萎靡，貪圖安逸，不思進??；
二是在價值取向上，把個人利益放在高于一切的位置，事情多做一點覺得吃虧，待遇稍差一點滿腹牢騷，認為艱苦奮斗已經“過時”，享樂安逸才更“現實”；
三是在工作態度上，怕苦怕累，逃避責任，得過且過，遇到困難和矛盾繞著走，不愿意到艱苦的地方和單位工作，更不想創造性地開展工作；
四是在公務活動中，講排場、比闊氣，鋪張浪費，不重實效；
五是在生活方式上，追求“貴族化”，吃喝玩樂，沉湎于花天酒地、聲色犬馬。
四、奢靡之風的內涵及表現形式
所謂奢靡，一般是指花費大量錢財和社會資源追求過分享受。即古人說的“暴殄天物”、“害虐丞民”。奢靡同正常消費和享受的區別在于，一是大大超越當時普通社會成員的生活水平；二是無度地揮霍社會財物而不能物盡其用。
通觀歷史上的奢靡現象，有兩個帶有規律性的現象值得注意，一是搞奢靡的人多是有權勢的人，或政治上權柄在握，或經濟上富可敵國，或兩者兼而有之，“既貴且富”。二是盛世更容易出現奢靡之風。西漢立國之初，社會經濟凋敝，物資極端缺乏，連天子都不能配齊四匹一樣顏色的馬拉的車，將相乘牛車，百姓無積蓄，統治者就是想奢靡也沒有條件。因此，漢初，以黃老思想治國，推崇“寡欲”、“無為”，在生活消費上極力保持節儉。而一旦到了所謂的盛世，情況就大一樣了。財富多了，環境相對安定，享樂思想必然滋長。因此，我們今天所反對的奢糜之風是在人民生活普遍提高之后，一些人小富即安，不思進取，極度揮霍，浪費成性，不求節儉，追求享樂的生活方式，這已不僅僅在有權有勢之人當中才存在了。但這種風氣危害極大，認其蔓延，就會亡黨亡國。
歷史上因奢靡而亡國喪身或被趕下臺的統治者不勝枚舉。堯的兒子丹朱，是有記載的奢靡第一人。他依仗自己有個好爸爸，整日整夜地“高消費”，結果為人們所不齒。禹教民有方，卻教子無道。禹的孫子太康繼承了帝位以后，奢靡成風?！渡袝び菹臅の遄又琛氛f：“太康身居高位卻不理政務，貪淫女色，沉迷游獵，嗜好飲酒沒有節制，縱情歌舞不知道滿足?！碧颠@樣腐化墮落，老百姓能不造反嗎？于是，老百姓就把太康趕下了臺。到了夏的末代，桀更加奢靡暴虐，剝削人民，耗盡民力，老百姓恨之入骨，說：“這個太陽什么時候消失呢？我們愿意同你一起滅亡?！比绱烁瘮?，夏朝能不滅亡嗎？商代的后期，紂王的荒淫暴虐是大家都知道的，“酒池”、“肉林”，與蘇妲己“作長夜歌”，已經成了后世總結歷史教訓的首選資料。春秋戰國，“千金買笑”、“烽火戲諸侯”等典故，史不絕書。后世總結歷經八百年滄桑的周王朝歷史，歸結為四句話十六個字：“禮義廉恥，國之四維；四維不張，國將滅亡?！睔v史之教訓不可不鑒??！
新鄉市文化廣電新聞出版局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室根據有關資料整理
